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          关于极速快32018年预算执行 情况和2019年预算草案的报告

          ——2019年2月25日在极速快3第四届

          人民代表大会第二次会议上

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          各位代表:

            受市人民政府委托,现将极速快32018年预算执行情况和2019年预算草案提请市第四届人大第二次会议审议,并请市政协各位委员以及列席会议的同志们提出意见。

            一、2018年预算执行情况

            2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持发展是第一要务,以经济建设为中心,保障和改善民生,在打好三大攻坚战方面取得扎实进展,全市预算执行情况良好,经济社会呈现出稳中向好的发展态势。

            (一)一般公共预算执行情况

            2018年,全市一般公共预算收入46.2亿元,完成年度预算的101.3%,同比增加3.1亿元,增长7.2%。全市一般公共预算支出350.5亿元,完成调整预算的96%,同比增加32.4亿元,增长10.2%。支出增长的主要原因是专项转移支付比上年增加15.9亿元。

            市本级一般公共预算收入13亿元,完成年度预算的105.8%。加上财力性转移支付收入17.3亿元、专项性转移支付收入17.3亿元、政府一般债券转贷收入5.4亿元、下级上解收入3.7亿元、调入资金1.2亿元、调入预算稳定调节基金3.9亿元、上年结余结转收入10.1亿元,市本级收入总计71.9亿元。2018年,市本级一般公共预算支出60.2亿元,完成调整预算的86.6%。上解上级支出0.5亿元,补充预算稳定调节基金1.9亿元,市本级支出总计62.6亿元。年终结余9.3亿元,全部为结转下年使用的专项资金。

            (二)政府性基金预算执行情况

            全市政府性基金预算收入26.4亿元,完成年度预算的82.6%,同比增加14.4 亿元,增长119.4%。主要原因是国有土地使用权出让金收入大幅增加。政府性基金预算支出42.5亿元,完成调整预算的81.9 %,同比增加26.9亿元,增长173.1%。

            市本级政府性基金预算收入3.4亿元,完成年度预算的153.8%。上级补助收入1亿元,下级上解收入1.8亿元,上年结转2.3亿元,政府专项债务转贷收入0.5亿元,收入总计9亿元。市本级政府性基金预算支出4.6亿元,完成调整预算的51.4%,主要原因是年终上解旗县市区土地出让金形成结余。调出资金1.2亿元,支出总计5.8亿元。年终结余3.2亿元。

            (三)社会保险基金预算执行情况

            全市社会保险基金收入83.2 亿元,完成年度预算的76.6%,同比减少8.4亿元,下降9.2%。社会保险基金支出84.8亿元,完成年度预算的83.4%,同比增加6.8亿元,增长8.7%。完成年度预算偏慢的主要原因是各旗县市区养老保险改革推进较慢。

            市本级社会保险基金收入53亿元(含上级补助收入),完成年度预算的89.2%。市本级社会保险基金支出55.3亿元,完成年度预算的96%。

            (四)国有资本经营预算执行情况

            预算安排的国有资本经营收益,由于国有企业没有实现利润,未能上缴经营收益,市本级调减了预算。

            以上预算执行情况是初步汇总结果,待自治区批复决算后,还会有一些变化,届时依法向市人大常委会作报告。

            (五)2018年财政主要工作

            1.抓收入,夯实财力基础。着力提升财政收入质量。一方面强化税源监控和收入征管,依法依规组织财政收入;另一方面严禁虚收空转、收取过头税费,确保应收尽收。着力争取上级转移支付。财力性转移支付174.9亿元,同比增长9.9%;专项转移支付114.2亿元,同比增长16.2 %。着力推进新旧动能转换。巩固发展农牧业、冶金、化工、电力和建筑业等传统产业,做大做强大数据、大物流、大旅游、新能源、新材料等战略性新兴产业,支持开展招商引资活动,努力培植和涵养财源,为增加地方财政收入创造条件。着力落实减税降费政策。按照国家、自治区统一部署,在落实原有税收优惠政策基础上,下调制造业、交通运输等行业增值税税率,退还部分企业期末留抵税额,扩大享受税收优惠政策的小微企业范围,推进个人所得税改革,清理规范行政事业性收费,全年为市场主体减负16.7亿元。着力统筹整合财政资金。全年整合资金12.7亿元,盘活存量资金3.3亿元。

            2.抓支出,保障重点需求。一是全力打好脱贫攻坚战。重点支持“五个一批”和“六个精准”,集中解决产业发展和住房安全问题,全额保障督导组和驻村工作队经费。全市投入扶贫资金42.5亿元,同比增长64.7%。二是保障农业农村优先发展。支持农牧业种养殖结构调整,推进设施农业、节水农业发展。扶持壮大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆、牛羊猪禽等主导产业。支持质量品牌和标准化建设,强化病虫害防治和疫病防控,保障了农畜产品质量安全。加大强农惠农补贴力度。支持农村牧区综合改革,土地确权工作基本完成。全市农林水支出64.4亿元,增长30.3%。三是重点支持污染防治。在大气、水、土壤污染防治和“蓝天保卫战”方面集中发力,全年节能环保支出14.2亿元,增长66.3%。把岱海水生态治理作为重要政治任务,全年投入资金5.1亿元。四是稳步提高社会保障水平。重点保障了城乡低保、特殊困难人群、优抚人员以及企业职工养老、城乡居民养老、医疗等支出。做好职业培训、求职创业、就业服务等保障工作。继续推动创业园和实训基地建设。支持社区民生志愿者、“三支一扶”、储备人才工作。进一步加大残疾人保障力度。安排农民工工资应急周转金,重点解决拖欠农民工工资问题。全市社会保障和就业支出81.8亿元,增长1.1%。投入城镇保障性安居工程资金28.2亿元,其中城镇保障性安居工程专项资金12.2亿元,棚户区改造专项债券资金16亿元。五是加大公共事业发展投入。落实义务教育学校公用经费,对三所高校实行生均经费。实施农村牧区普惠型广播电视工程。举办了首届乌兰察布˙蒙古˙俄罗斯国际博览会、中国创业创新博览会、中俄蒙美食节、“三乌”商品展览暨投资贸易洽谈会等重要活动,全力保障自治区“十四运”和残运会的顺利召开。全市教育、科学、文化体育与传媒支出45.3亿元,增长2.2%。

            3.抓化债,防范重大风险。各级各部门全力化解存量债务,圆满完成了2018年政府债务和“十个全覆盖”十项工程拖欠工程款债务化解任务。通过四年坚持不懈的努力,争取置换债券429亿元,基本完成了存量债务的置换。争取新增债券33亿元,保障了我市重点项目的顺利实施。进一步加强了政府债务管理,出台了全市防范化解政府隐性债务实施方案,严格控制了新增隐性债务,强化了债务监控和预警,完善了工作调度机制。

            4.抓改革,提升管理水平。一是积极深入推进预算管理制度改革,出台市与旗县市区财政事权与支出责任划分改革实施方案。推行国库集中收付电子化改革,继续试编权责发生制政府财务报告。二是建立健全扶贫资金动态监控体系,对各级各类扶贫资金的分配、下达、支付及项目绩效评价进行全流程监控。三是进一步完善财政 “一卡通”补贴制度。2018年全市 “一卡通”发放补贴涉及16个部门10个领域94类112个项目,惠及城乡居民640万人次。四是加强预算执行监督力度。严格执行预决算公开相关规定,完善公开事项,细化公开内容。做好政府会计准则制度实施的准备工作。积极落实本级预算与人大联网工作,完善动态监控机制。

            总的来看,2018年财政运行基本平稳,积极财政政策有效落实,财税体制改革稳步推进,预算约束力明显增强,财政管理水平进一步提高。这些成绩的取得,是市委、政府坚强领导的结

            果,是人大、政协及代表委员们监督指导的结果,是各地区、各部门不懈努力的结果。

            成绩的取得来之不易,但运行中的问题不容忽视。主要是:税收总量小,财源建设成果短期难以转化为实际税收,旗县市区保工资、保运转、保基础民生压力大;政府债务规模较大,部分债务偿还期相对集中,化债任务艰巨;硬化预算约束的环境和意识尚待进一步加强;部分旗县市区财政基础工作不扎实,预算执行的统筹和把控能力不足。这些问题,要在今后的发展和改革过程中,采取有力措施加以解决。

            二、2019年预算草案

            2019年编制预算的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央和自治区经济及财政工作会议精神,认真落实市委四届七次全会精神,坚持发展第一要务,努力培植财源,积极争取上级转移支付,增加地方可用财力。优先保工资、保运转、保基础民生,全力打好打赢三大攻坚战。严格控制新增隐性债务,努力化解存量债务。加快财政体制改革,健全预算管理制度。为实现全市经济社会健康发展、全面建成小康社会提供财力保障。

            2019年预算编制遵循以下要求:一是收入预算要实事求是、科学预测,与经济社会发展新情况相适应,与财政政策相衔接,充分考虑落实减税降费政策等因素影响。二是支出预算要统筹兼顾,着力优化结构,严格控制和压减一般性支出,加大对重点领域和关键环节的保障力度,增强对全市经济社会发展大局的支撑能力。三是强化支出预算约束,坚持“先有预算,后有支出”,预算执行中必要的增支事项,要按规定程序报批后办理预算调整。四是增强财政可持续性,健全财政支出决策机制,加强重大项目财政可承受能力评估,着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策,做到量力而行、精打细算。五是全面实施预算绩效管理,完善预算绩效管理流程,制定科学有效的绩效目标,有序实施绩效评价,探索评价结果应用,提高财政资源配置效率和使用效益。六是有效防控财政风险,规范地方政府举债融资行为,积极化解地方政府债务。七是要注重从体制和机制入手,进一步厘清财政与部门、本级与旗县市区之间的权责范围,明晰权责边界,确保责任到位、效能提升。

            按照以上要求,综合考虑上年预算执行情况、当前财政经济形势和税费政策调整等因素,2019年全市一般公共预算收入安排46.4亿元,同比增长0.4%;全市一般公共预算支出预计达到370亿元左右,增长5.6%。

            根据预算法规定,各级预算草案由同级人民政府编制,报同级人民代表大会审查批准。下面,重点报告市本级政府预算安排情况。

            (一)一般公共预算

            2019年,一般公共预算收入总财力安排60.3亿元,比上年预算安排数减少16.4亿元,下降21.3%。其中:本级一般公共预算收入13.9亿元,上级财力补助23.7亿元,上级专项补助10亿元(提前下达),下级上解收入3.3亿元,上年专项结转9.4亿元。

            根据收支平衡原则,2019年市本级一般公共预算支出相应安排60.3亿元 。

            按经济分类科目划分:

            1.工资支出安排14.9亿元,比上年预算数减少4.4亿元,下降22.6%。主要是2019年起,退休人员退休费通过社保基金安排。

            2.个人福利支出安排5.6亿元,比上年预算数增加2.5亿元,增长84.2%。主要原因,一是在职人员养老保险单位缴纳部分增加2.1亿元;二是工会经费、单位职工福利费和教育培训费增加0.4亿元。

            3.基本公用支出安排4.5亿元,比上年预算数减少1亿元,下降18.1%。主要是部门专项事业经费统一压减50%。

            4.非税收入列收列支安排1.5亿元,比上年预算数减少0.2亿元,下降13%。主要是非税收入统筹经济社会发展资金由30%提高到50%,重点用于“三保”支出。

            5.专项业务配套支出安排7.5亿元,比上年预算数减少1.7亿元,下降18.3%。除保障正常民生项目外,重点安排了脱贫攻坚1.4亿元和污染防治及岱海水生态治理0.2亿元,分别增长30%和33%。

            6.政府债务付息还本项目安排5.3亿元,比上年预算数增加0.6亿元,增长13.1%。主要是地方政府债券付息增加。

            7.重点投资项目安排0.9亿元,比上年预算数减少0.3 亿元,下降22.5%。适当安排了引进优秀人才经费0.2亿元,机场运转经费0.1亿元,重点项目前期费0.1亿元,PPP项目经费0.2亿元等。

            8.其他支出安排0.7亿元。其中对旗县市区的转移支付补助安排0.3亿元,预备费安排0.4亿元。

            9.上级专项补助(提前下达)安排支出10亿元。

            10.上年专项结转安排支出9.4亿元。

            按功能分类科目划分:

            1.一般公共服务支出5.5亿元,比上年预算安排下降7.8%。除安排人员和运转支出外,主要是安排党政机关运转支出。

            2.公共安全支出3.3亿元,比上年预算安排增长1.1%。除安排人员和运转支出外,主要是安排公安、司法等部门项目支出。

            3.教育支出5.6亿元,比上年预算安排下降9.3%。除安排人员和运转支出外,主要是安排普通教育、职业教育、特殊教育及高等教育等支出。

            4.科学技术支出0.5亿元,比上年预算安排下降4.2%。除安排人员和运转支出外,主要安排了科技成果转化及推广项目支出。

            5.文化旅游体育与传媒支出1.6亿元,比上年预算安排下降0.5%。除安排人员和运转支出外,主要是文化旅游、广播电视、新闻出版和体育活动等项目支出。

            6.社会保障和就业支出6.3亿元,比上年预算安排下降24.5%。除安排人员和运转支出外,主要是城乡居民最低生活保障、农村牧区特困人员、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险和企业退休职工生活补贴等项目支出。

            7.卫生健康支出4.1亿元,比上年预算安排下降15 %。除安排人员和运转支出外,主要是基本公共卫生服务和计生配套等项目支出。

            8.节能环保支出0.6亿元,比上年预算安排增长15.5%。除安排人员和运转支出外,主要是污染防治及岱海水生态治理等项目支出。

            9.城乡社区支出0.7亿元,比上年预算安排增长13.2%。除安排人员和运转支出外,主要是PPP项目、机场运转、集大高铁等重点项目支出。

            10.农林水支出2.8亿元,比上年预算安排增长1.4%。除安排人员和运转支出外,主要是脱贫攻坚、土地确权、种粮农民直补等项目支出。

            11.交通运输支出1.3亿元,比上年预算安排下降21.2%。主要安排交通运输部门人员、运转和其他项目支出。

            12.资源勘探信息等支出0.3亿元,比上年预算安排下降51.5%。除安排人员和运转支出外,主要是工业和信息产业、国资委等部门的项目支出。

            13.商业服务业等支出0.2亿元,比上年预算安排下降90.9%。主要是商业服务部门人员、运转和其他项目支出。

            14.自然资源海洋气象等支出0.5亿元,比上年预算安排下降43.9%。除安排人员和运转支出外,主要是自然资源、气象等项目支出。

            15.住房保障支出1.5亿元,比上年预算安排增长0.9%。主要是住房公积金机关事业单位缴纳部分。

            16.灾害防治及应急管理支出0.3亿元,除安排人员和运转支出外,主要是应急管理、消防等项目支出。

            17.债务还本付息支出5.3亿元,比上年预算安排增长13.1%。主要是地方政府债券付息增加。

            18.其他支出0.5亿元,比上年预算安排下降55%。除安排金融和粮油物资储备项目外,安排预备费0.4亿元。

            19.上级专项补助(提前下达)安排支出10亿元。

            20.上年专项结转安排支出9.4亿元。

            (二)政府性基金预算

            市本级政府性基金当年收入安排5.5亿元,同比增加2.5亿元,增长82.4%,增长的主要原因是车辆通行费收入增加1.7亿元,上解旗县市区土地出让金收入增加0.7亿元,城市基础设施配套费增加0.1亿元。

            市本级政府性基金支出相应安排5.5亿元。主要用于收费公路还本付息、城乡规划设计和专项债券还本付息。

            (三)社会保险基金预算

            全市社会保险基金预算收入114.2亿元,比上年增加31亿元,增长37.3%。上年结余40.5亿元。全市社会保险基金预算支出114.4亿元,比上年增加29.6亿元,增长34.9%。年末结余40.3亿元。其中:市本级社会保险基金预算收入59.8 亿元,比上年增加6.8亿元,增长12.8%。上年结余19亿元。市本级社会保险基金预算支出64亿元,比上年增加8.6亿元,增长15.6%。年末结余14.8亿元。

            社会保险基金预算分项安排如下:

            1.企业职工基本养老保险基金(市级统筹)预算收入50.5亿元,上年结余5.7亿元,预算支出56亿元,年末结余0.2亿元。

            2.全市城乡居民养老保险基金预算收入9.2亿元,上年结余8.5亿元,预算支出7.5亿元,年末结余10.2亿元。

            3.全市机关事业养老保险基金预算收入24.8亿元,上年结余1.7亿元,预算支出24.5亿元,年末结余2亿元。其中:市本级机关事业养老保险基金预算收入4.2 亿元,预算支出4.2亿元。

            4.全市城镇职工基本医疗保险基金预算收入13亿元,上年结余18亿元,预算支出10.4亿元,年末结余20.6亿元。其中:市本级城镇职工基本医疗保险基金预算收入3.8亿元,上年结余7.3亿元,预算支出2.9 亿元,年末结余8.2亿元。

            5.全市城乡居民基本医疗保险基金预算收入15.3亿元,预算支出15.1亿元,年末结余0.2亿元。

            6.工伤保险基金(市级统筹)预算收入0.6亿元,上年结余1.6亿元,预算支出0.4 亿元,年末结余1.8亿元。

            7.失业保险基金(市级统筹)预算收入0.4亿元,上年结余4亿元,预算支出0.3亿元,年末结余4.1亿元。

            8.全市生育保险基金收入0.4亿元,上年结余1亿元,预算支出0.3亿元,年末结余1.1亿元。其中:市本级生育保险基金收入0.2亿元,上年结余0.4亿元,预算支出0.2 亿元,年末结余0.4亿元。

            (四)国有资本经营预算

            2019年市本级国有资本经营预算收入144万元。其中:市投资公司受托投资内蒙古银行股利收入130万元,内蒙古国兴安防服务有限公司上缴利润14万元。市本级国有资本经营预算支出安排144万元。

            (五)有关预算安排的几项说明

            1.转移支付预算说明。自治区提前下达我市2019年转移支付67亿元,其中:下达旗县市区57亿元,编入市本级预算10亿元。

            2.“三公”经费预算说明。2019年,市本级“三公”经费支出安排7252万元,与上年持平。其中公务接待费1737万元,公务用车运行维护费5115万元,公务用车购置费350万元,因公出国(境)费用50万元。

            3.关于尚未列入当年预算部分项目的说明。受本级财力限制,未能列入预算安排的市本级部分项目,按照轻重缓急,在年度预算执行中,通过新增债券或新增财力解决。

            三、完成2019年预算任务的主要措施

            (一)着力培植财源,提升财政保障能力

            一是继续加强财源建设。重点支持大数据、大物流、大旅游、新能源、新材料产业,重点支持600万风电基地、京宁二期、园区振兴、土地储备,重点支持集宁机场飞行区改造、换轮项目建设、B型保税物流中心、中欧班列和庙梁物流园区建设。二是积极争取各类专项转移支付。动员各部门认真研究相关政策,积极争取转移支付和政府新增债券。三是进一步改善营商环境。继续推进“放管服”改革,贯彻落实“减税降费”政策,加大扶持中小企业发展力度,通过政府贴息、信用担保、价格和税收政策等有效措施,帮助企业解决融资和发展的问题,促进财政增收社会就业。四是支持税务部门加强税收征管,坚持依法依规、应收尽收,既要杜绝越权减免税等漏征和隐瞒财政收入现象发生,更要杜绝收“过头税”、乱收费和虚增、空转收入的行为,进一步降低非税收入占比,切实保证财政收入质量。

            (二)优化支出结构,打好三大攻坚战

            全面防范化解政府债务风险。全面落实防范化解政府隐性债务实施方案,加强和完善领导协调机制,明确偿债责任主体,财政、交通、金融、自然资源等部门要各尽其职,密切配合,形成偿债合力。通过培植财源、盘活国有资产、加强资本运营、出让拍卖土地等措施化解存量债务,完成2019年度政府债务化解任务,特别是完成与“十个全覆盖”工程直接相关的项目拖欠工程款化解任务。积极推进拖欠民营企业账款清理,全面清理消化财政暂付性款项。加强政府债务管理,严格控制新增隐性债务,严格政府投资项目审批,严禁各种违法违规担保和变相举债。强化政府债务限额管理,加强预警监控,发现问题及时解决。积极向上争取新增债券,为棚改、土储等重点建设项目提供资金保障。支持打赢打好脱贫攻坚战。重点向7个国贫旗县发力,确保3.5万贫困人口全部脱贫。确保中央、自治区、市、县扶贫资金到人到户到项目。抓住京蒙扶贫协作、中直机关定点帮扶和社会各界支持脱贫攻坚的机遇,储备好项目,落实好资金,形成脱贫攻坚合力。严格按照规定的范围和用途,加快推进贫困旗县资金整合,全面实施绩效管理,充分运用财政扶贫资金动态监控平台,完善扶贫资金常态化监管机制。支持打好污染防治攻坚战。积极争取中央、自治区污染防治专项资金,重点支持岱海水生态治理。继续实施草原生态奖补政策,完善天然林保护制度,加大退耕还林还草力度。加强饮用水水源地保护,推进工业固体废料的循环利用及渣场建设,推进污水处理设施建设,促进生态环境质量总体改善。

            (三)支持优先发展,推进乡村振兴战略

            落实好李克强总理指示精神,全力推进马铃薯主粮化全国试点工作。支持冷凉蔬菜和“中央厨房”建设。支持经济林建设,推动林下经济和庭院经济。支持节水农业,做大做强燕麦、藜麦等特色杂粮杂豆产业。支持畜牧业标准化、规模化生产,实现数质并举、转型升级。支持农牧业生产能力提升,重点保障种子工程、农畜产品加工和流通以及质量品牌建设。支持农村人居环境整治。

            (四)加大民生支出,提高社会保障水平

            积极落实城乡居民最低生活保障、高龄老人生活补贴、困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴等困难群体、重点群体补助政策,强化民生兜底保障。安排财政补助0.6亿元,用于城乡养老保险和企业退职职工生活保障。安排补助资金0.5亿元,保障城乡居民基本医疗保险支出,健全可持续筹资机制。安排补助资金0.1亿元,重点用于基本公共卫生服务保障和计生配套奖励。落实就业保障政策,开展就业技能培训,做好就业困难人员等重点群体的就业工作,保障“三支一扶”和社区民生志愿者等人员的生活补贴。安排农民工工资应急周转金,助力治欠保支工作。

            (五)强化资金投入,促进社会事业发展

            完善城乡义务教育经费保障机制,切实保障学前教育、高中教育、中职教育和高等教育,继续加大对民族教育、特殊教育和民办教育的支持力度。支持开展群众性文化活动,促进乌兰牧骑事业发展。推进景区升级改造、整装开发,支持全时全域旅游发展。支持发展群众体育和竞技体育,加大公共体育场馆和设施向群众免费或优惠开放的力度。支持科技成果转化,促进产业提档升级。

            (六)加强预算管理,提高资金使用效益

            继续推进预算管理制度改革,健全预算标准体系。建立“三保”预算安排审核机制,规范预算编制管理。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。进一步贯彻落实中央和自治区事权与支出责任划分改革政策。强化预算约束,严格执行同级人大批准的支出预算,认真履行调整预算法定程序。健全预算执行动态监控机制,强化支出进度考核。加强财政资金统筹,盘活存量、用好增量。深入推进预决算公开,不断拓展预决算公开的内容和范围。

            (七)接受全面监督,强化法治财政建设

            坚持三重一大,完善专项资金分配下达规程。持续抓好内控,建立重要岗位和关键环节的风险防控体系。深入推进联网审查监督工作。在与人大联网的基础上,加快推进与纪检、审计部门的联网工作,进一步增强预算审查监督的透明度和公开化。主动接受人大依法监督和政协民主监督。进一步加强与代表委员的日常沟通联络,提供更加精细化、规范化的服务,及时报告财政重点工作进展,着力提高建议提案办理质量,坚持不懈地转变作风,更好服务代表委员依法履职。

            (八)全面从严治党,加强干部队伍建设

            认真落实新时代党的建设总要求,把管党治党着力点聚焦在提高党的建设质量上,以高质量党建推动高质量发展。推进全面从严治党。全面落实党风廉政建设主体责任,严格落实分级负责和一岗双责。全力推进惩防体系建设,完善内控制度,堵塞管理漏洞,把党的建设和党风廉政建设引向深入,有效防范业务风险和廉政风险。狠抓干部队伍建设。教育干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“两个维护”,加强干部队伍思想政治教育,改进工作作风。创新财政干部教育培训工作,提高干部的政策水平、业务水平和履职能力。

            各位代表,完成2019年预算任务意义重大。我们要认真贯彻落实市委、政府的决策部署,更好发挥财政职能作用,在追梦路上实干,在小康路上苦干,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

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